为进一步深入贯彻落实科学发展观,实现基地经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展,顺利完成西安市政府下达的2013年主要污染物减排目标,制订本方案。
一、2012年主要污染物减排任务完成情况
2012年航天基地四项主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量及氨氮排放量分别为743.43吨、320吨、1547.22吨(其中生活源1246.84吨)、210.58吨(其中生活源161.48吨)。
通过大力实施工程减排、管理减排,2012年航天基地全年实际完成减排化学需氧量1.22吨,完成年度任务的103%。
二、2013年主要污染物减排目标任务
2013年航天基地进入高速发展时期,污染减排形势将十分严峻,任务十分艰巨。预计年内数个居民小区落成,区域人口大幅度增加,生活污水的排放量也随之增大。
(一)新增污染物排放预测
1、二氧化硫
2013年预计新增燃煤量30000吨,新增二氧化硫产生量384吨。
2、氮氧化物
2013年预计新增燃煤量30000吨,新增氮氧化物产生量88.2吨。
3、化学需氧量
按照航天基地现有建成生活小区,以及2013年预计入住小区项目、投产工业企业项目,预计2013年新增化学需氧量185.73吨。其中生活新增111.33吨,工业新增产生量74.4吨。
4、氨氮
按照航天基地现有建成生活小区,以及2013年预计入住小区项目、投产工业企业项目,预计2013年新增氨氮24.42吨。其中生活新增14.42吨,工业新增产生量10吨。
(二)减排目标
根据市政府给下达的“十二五”减排目标及《西安市2013年主要污染物减排实施方案》,2013年航天基地主要污染物减排项目为二氧化硫和化学需氧量,在2012年主要污染物排放总量的基础上削减二氧化硫2.5%,化学需氧量削减0.5%,即在完成新增量削减的基础上,削减二氧化硫15.6吨,削减化学需氧量1.8吨。
三、任务分解
(一)主要污染物减排任务分解
结合基地主要污染物排放存量情况及排放强度现状,对2013年主要污染物减排任务进行分解,具体削减指标见表1和表2。
表1 二氧化硫减排任务分解表
序号 |
企业名称 |
削减污染物 |
减排量 |
完成 |
工作任务 |
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1 |
西安航天发动机厂 |
二氧化硫 排放≤122.4吨 氮氧化物 排放≤44.29吨 |
削减 |
2013年12月 |
1、2013年12月底前完成4×40t,2×20t锅炉工程环保验收工作,并拆除原有5台共计80蒸吨锅炉。 2、严格按照西安市相关要求控制用煤含硫量≤0.8。 3、脱硫设施正常运行率≥75%,污染物浓度达标排放。 4、在线设施在线率≥70%。 5、完成锅炉脱销工程建设工作。 |
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2 |
西安航天总医院 |
二氧化硫 排放≤65.28吨 氮氧化物 |
削减 NOX11.72吨 (拆炉) |
2013年12月 |
1、完成与西安航天发动机厂集中供热对接工作。 2、拆除现有5台共计21蒸吨燃煤锅炉。 |
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3 |
西安热电供热有限公司 |
二氧化硫 排放≤257.04吨 氮氧化物 |
削减 (削减新增量) |
2013年12月 |
1、严格按照西安市相关要求控制用煤含硫量≤0.8。 2、脱硫设施正常运行率≥75%,污染物浓度达标排放。 3、在线设施在线率≥70%。 4、完成锅炉脱销工程建设工作。 |
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4 |
陕西苍松机械厂 |
二氧化硫 排放≤65.28吨 氮氧化物 |
2013年12月 |
1、严格按照西安市相关要求控制用煤含硫量≤0.8。 2、确保污染物浓度达标排放。 3、启动与西安热电供热有限公司集中供热对接工作。 |
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5 |
中国兵器第二〇六研究所 |
二氧化硫 排放≤29.4吨 |
2013年12月 |
1、严格按照西安市相关要求控制用煤含硫量≤0.8。 2、脱硫设施正常运行率≥75%,污染物浓度达标排放。 3、在线设施在线率≥70%。 |
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6 |
西安华美专修学院(开发公司) |
二氧化硫 排放≤18.36 氮氧化物 |
2013年12月 |
1、拆除南区燃煤锅炉(热水锅炉6t/h×2台,蒸汽锅炉6t/h×2台)(原风雷厂)。 2、启动与西安热电供热有限公司集中供热对接工作。 |
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7 |
金堆城钼业小区 |
二氧化硫 排放≤18.36 氮氧化物 |
削减 削减 (拆炉) |
2013年2月 |
1、拆除现有燃煤锅炉(采暖锅炉6t/h×2台)。 |
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注:1、削减量超过总量的,需要削减新增量部分。 2、削减量等于现有排放量的,为拆除项目。 |
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3、西安航天发动机厂必须年内完成新锅炉验收与老锅炉拆除工作。 表2 化学需氧量减排任务分解表 |
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序号 |
企业名称 |
削减污染物 |
减排量 |
完成 |
工作任务 |
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1 |
西安隆基硅材料股份有限公司 |
化学需氧量 排放≤150.0吨 |
削减 |
2013年7月 |
1、2013年7月底前完成污水站提标改造工程。 2、建设中水回用工程 3、2013年8月年底完成企业环保验收工作。 |
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2 |
陕西省烟草公司西安市公司 |
化学需氧量 排放≤8.4吨 |
削减 |
2013年10月 |
1、2013年10月底前完成废水提标改造工程。 2、2013年11月年底完成企业环保验收工作。 |
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(二)各项减排工作分解
按照管委会各部门职能分工,各项减排工作任务分解详见表3。
表3 减排工作任务分解表
序号 |
责任部门 |
工作任务 |
完成 |
备注 |
1 |
人事局 |
1、将环保工作指标纳入对各责任部门的业绩考核 2、加强管委会员工环保知识培训 |
2013年12月 |
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2 |
经济商务发展局 |
1、调整产业结构,淘汰落后工艺 2、大力推广先进节能技术,鼓励生产节能产品和材料 |
2013年12月 |
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3 |
招商局 |
严把企业准入关,对高污染高能耗企业不纳入基地招商引资范围内 |
2013年12月 |
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4 |
招商二局 |
对不符合国家产业政策和污染物总量控制等环保要求的航天产业、军民融合产业项目,严格把关,不予引入 |
2013年12月 |
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5 |
办公室 |
严格执行公共建筑室内空调温度设置夏季不得低于26℃,冬季不得高于18℃的标准 |
2013年12月 |
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6 |
宣传策划局 |
1、开展经常性的环保宣传工作 2、开展减排宣传工作 |
2013年12月 |
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7 |
环保分局 |
1、严格执行建设项目环评审批制度,对不符合环境保护要求的项目不予审批 2、对基地重点减排工程实施监督管理 3、全面推进清洁生产,提高生态效率 4、定期开展机动车尾气监测工作 5、开展经常性的环保宣传工作 |
2013年12月 |
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8 |
财政局 |
1、安排基地减排专项资金并足额落实,且资金占财政收入比重逐年增长,研发资金占财政收入比重逐年增加。 2、落实减排奖励资金 3、绿色采购工作落到实处 |
2013年12月 |
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9 |
规划建设局 |
普及建筑节能新技术和新材料,积极试点,制定实施方案,强化新建建筑《西安市建筑节能65%设计标准》 |
2013年12月 |
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10 |
社会事业局 |
1、合理引进城市公共交通线路,鼓励基地内公交车使用天然气等清洁燃料 2、禁止焚烧树叶和垃圾,并监督落实 |
2013年12月 |
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11 |
交警中队 |
完成机动车尾气超标排放查处工作 |
2013年12月 |
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12 |
投资公司 |
1、实施一批建筑节能示范工程 2、开展太阳能及LED路灯照明试点工程 |
2013年12月 |
四、工作要求
(一)、强化增量控制,严把新上项目审批关。认真执行产业政策和市场准入标准,把好新上项目准入关,坚决制止高耗能、高污染企业落户航天基地。
(二)、强化工程减排,一是西安航天发动机厂12月底前完成新锅炉项目工程环保验收工作,完成所属原有5台共计80蒸吨燃煤锅炉工作。二是西安航天发动机厂、西安热电供热有限公司完成锅炉脱销工程建设工作。三是完成金堆城钼业小区2台12蒸吨锅炉拆除工作,西安航天总医院5台21蒸吨锅炉拆除工作。四是年内启动陕西苍松机械厂、西安华美专修学院等单位拆炉并网对接工作。五是完成西安隆基硅材料股份有限公司、陕西省烟草公司西安市公司两家单位环保验收工作。
(三)、加大减排和生态文明建设宣传。将减排宣传纳入重大主题宣传活动,重点组织好每年一度的世界环境日宣传活动。创建节约型社区,带动全社会形成“节约光荣、浪费可耻”和建设生态文明社会的良好风尚。
(四)、强化监管,严格落实各项要求。积极落实检查频次,推进检查深度,扎实开展各项专项行动。盯紧看牢,使各项环保措施落实到位,运行正常,发挥效益。
(五)、各相关单位一定要提高认识,未完成任务的企业一律不予评优。管委会各部门职责按照分工,狠抓落实,做好相关工作,确保我基地顺利完成减排任务。