丁思懿代表：
您提出的《关于依法整治处理航天城烂尾楼的建议》（第128号）收悉，现答复如下：
一、调查处理情况
1.调查情况：星河九号项目网签备案名为“中国西部欧洲创投商务中心项目”，开发企业为西安丰佳瑞起置业有限公司。共计规划2栋办公楼、1栋停车楼，规划总面积83375.27平方米，规划办公、商业共计1398套，涉及延期交房共计759套，其中：2号楼596套、1号楼163套。
该项目逾期交房原因为项目建设资金不足，主要包含以下2个方面原因：一是该项目前期挪用预售监管资金，导致项目建设资金不足，引发逾期交房；二是开发企业股东于2020年向西安市住建局举报该项目挪用预售资金，市住建局暂停了项目网签备案手续，项目资产无法销售变现，错过商办市场热销期，随后受制于市场整体环境原因及项目工程现状，销售情况较差，后续资产无法顺利变现，导致项目停工延期交房。
2.处理情况：针对星河九号项目延期交房问题，航天基地住建局高度重视，前期采取了多种方法去推动项目复工复产，具体包括：约谈开发企业负责人履行主体责任、联系金融机构加快项目融资、联系国有建设施工企业垫资施工、联系银行为该项目贷款等，但因开发企业与前期施工单位存在工程款拖欠等原因，采取的多种行政手段未能有效推动项目复工复产。
为尽快解决项目延期交房问题，维护群众利益，目前主要通过两种方式推动项目复工复产：
（1）司法途径：开发企业试图通过司法途径解决与前期施工单位存在的相关纠纷问题，同时推动项目复工复产：
2023年3月16日，开发企业债权人王成岩向西安市中级人民法院提出破产预重整申请。
经法院研究，2023年12月27日，中级人民法院给出裁定：一是终结西安丰佳瑞起置业有限公司预重整程序；二是不予受理申请人王成岩申请被申请人西安封佳瑞起置业有限公司破产重整的申请。并反馈不服上述裁定可向陕西省高级人民法院提出上诉申请。
申请人不服相关裁定，开发企业丰佳瑞起公司及债权人王成岩已于2024年1月5日向陕西省高级人民法院提出上诉申请，目前法院已驳回申请。
（2）业主自救：目前项目2号楼主体已封顶，为切实维护自身权益，2号楼大部分业主推举出业主代表与我局进行沟通，希望住建局搭建平台，业主自救自筹资金，解决项目2号楼消防及正式电问题，推动项目峻备交付。目前业主方已推举业主代表在住建局的召集下与开发企业、消防施工单位、电力施工单位就欠款结清及配套完善事宜进行协商，正在起草相关协议。
二、相关建议回复
针对代表相关建议，我们进行了认真研究，现结合现行政策相关情况具体回复如下：
一是针对保交楼专项资金方面：关于该项建议，国务院于2022年7月出台相关金融措施，保障全国“保交楼”工作，针对延期交房住宅项目，国家开发银行推出“保交楼”专项借款，专项用于项目“保交楼”工作。针对商业项目，西安市住建局按相关要求，积极协助各项目寻求商业银行融资，用于保障项目交付。但星河九号项目无相关资产可抵押，无法获取商业银行融资。
二是完善烂尾楼项目监管机制方面：针对航天基地延期交房问题，航天基地已于2022年7月成立航天基地防范化解商品房延期交房工作专班。主要负责贯彻落实防范化解商品房延期交房有关工作决策部署，统筹安排辖区商品房延期交房化解、处置工作，研究协调解决重点难点问题。
三是支持收购及重建方面：前期我们为该项目对接过相关金融机构及开发企业，但相关合作未能达成，后期将持续推进。
四是健全法律法规、加强资金监管方面：针对房地产开发项目监管资金问题，自商品房预售资金监管事权下放后，航天基地严格按照《西安市商品房预售资金监督管理办法》对商品房项目预售资金进行监管、审批、拨付。同时西安市住房和城乡建设局于2023年12月13日印发《西安市商品房预售资金监督管理实施细则》。进一步对商品房预售资金相关事项进行规定。
三、下一步工作
下一步，航天基地将持续推进该项目自救交付事宜，积极协调相关矛盾纠纷，维护群众权益，同时结合政策精神积极推动解决项目1号楼延期交付问题。
航天基地住房和城乡建设局
2024年6月21日
陕公网安备 61019402000014号